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开行支持山西公路建设案例
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一、山西省公路交通行业概况
山西属黄土高原丘陵地貌，山高沟深、交通不便，公路运输占据全省交通主导地位，公路是山西经济的动脉。
交通曾是严重制约山西发展的瓶颈。1994年前，作为国家能源重化工基地，整个山西没有一条高速公路，几条出省普通公路文通量均严重超过设计能力，毁损严重，“晋煤外运”最主要的通道——国道主干线青岛至银川公路的太原至旧关段曾一次堵车长达1个月。
2004年末，山西高速公路通车里程1347公里，居全国第11位；路网结构日趋完善，可统计通车里程由1994年的32693公里达到2004年底的65813公里。
二、开行与山西省交通事业合作的历程。
1994年，太旧高速公路拉开全省公路新一轮建设帷幕，项目资金严重短缺。开行在信贷资金紧张、当年计划已全部安排情况下，挤出3亿元，满足项目资金需求。按照“九五”计划，山西5年内投资369亿元，建设原太等多条高速公路，资金紧缺成为最大困难，1998年公路建设总投资67亿元，而交通厅1997年全年收入仅31亿元。关键时刻，开行提供44.8亿元贷款，占开行当年全国公路建设放贷资金的20％。
2001年，大运高速公路建设再次掀起全省公路建设高潮．项目全长666公里，总投资222亿元．开行提供88.4亿元贷款。此后，为配合“三小时高速通达”工程，开行向长晋、太长、汾离、得大、晋济等高速公路贷款114.9亿元，使全省高速公路主骨架基本形成。
开行的贷款支持还延伸到省道和县际路网改造及乡通油路工程。在其他银行不愿意介入情况下，开行向山西省公路网改建项目、旅游路网项目贷款39.5亿元，在全国创银行贷款支持县际公路之先河，??? 非典期间，根据山西公路建设需求情况，开行提供15亿元的短期贷款和3亿元的抗非典软贷款，帮助应对危难局面。
截至2005年三季度末，开行对山西交通建设贷款合同金额302亿元，贷款余额240亿元。占山西交通建设贷款近70％。着眼“十一五”规划，开行正谋求与山西交通更高、更广层面合作，
三、开行支持山西交通事业的辐射效应，带动山西公路建设三次飞跃。开行贷款支持的太旧路建设带动效应下，1993到1997年，山西公路建设投资是前十年的5.7倍，新增公路里程是前十年增长数的7.2倍。1998年到2000年，全省公路通车里程比1997年增长26％，高速公路比1997年增长150％，公路建设投资206亿元，为前5年投资总和。2000年以来，公路建设的新高潮方兴未艾，“十五”期间，山西省公路建设投资每年保持100亿元以上的规模和20％以上的增长速度，5年完成投资预计700亿元左右，是“九五”时期的两倍多。
全省经济主动脉全线贯通。开行贷款支持下，高速公路“人”字骨架全面建成，省市实现“三小时高速通达”；全省二级以上高等级公路、高级次高级路面里程在公路通车总里程中的比重分别达到20％、60％；国省干线高级次高级路面铺装率达到100％ ；全省5个地级市基本实现了村村通水泥(油)路。
商业银行资金涌入公路建设。商业银行曾视公路建设领域为畏途。在开行带动下，商业银行介入山西交通领域，1998年贷款11.61亿元? 港商亦投资15.3亿元，合作修建晋城至焦作高速公路。大运路建设中，开行贷款介入引来国内外金融组织贷款45亿元。“十五”期间，商业银行贷款余额飞速增加到近200亿元，交通厅资金紧张状况极大地缓解，自有资金投入到农村公路网项目(即村村通水泥路工程)、场站建设和物流建设等。
公路项目建设进一步规范。开行用贷款推动制度建设，严格支付管理。以大运路为开端，督促山西交通厅建立“项目法人制+领导组”建设模式，在全国开创性地设立三级柜台前移系统，贷款直接支付施工单位，使大运路实际投资比概算节余14.6％： 有力拉动山西经济增长。开行支持的“大”字型高速公路建成后，中轴启动、辐射两翼、南北呼应、东西互动的经济带沿线崛起，成为山西经济结构调整的标志性工程。2001-2004年的4年间，山西交通建设投资占全省固定资产投资比重的1／7，交通成为对全省经济发展拉动力量强、拉动范围最广、贡献最大、创造就业机会最多的行业之一。
胡锦涛总书记在开行贷款的太长高速公路视察时指出，山西“公路建设成绩很大，规划鼓舞人心、任重道远”。1994年以来，山西省交通厅历届领导都明确指出：山西文通事业的发展，与国家开发银行的支持是分不开的，可以这样说，没有开行的支持，就没有山西交通事业的发展。 |
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时间：2005-12-26 17:06:00 |
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